孙国向西撤退途中带走了大量权贵,因此一个郡内的权贵密度达到了空前程度,外加梁国的渗透,几乎只要是块地方,就有封地,大量土地落入权贵手中,而大量老百姓沦为了佃户,由此加重了百姓负担,同时也拖累了国家财政,孙王为稳定权利为此也束手无措。
而想当然的实行咸国土地制度是不切实际的,百里燕思来想去,干脆以孙国为试验样板,试行资本模式。
由于孙国的贵族阶层密度到了令人发指的程度,土地利益关系复杂,动是肯定不能动的,那就只有抓两头,其一改税,实行屯田。其二回收多数赚钱产业,垄断商业。
改税改的是贵族,封地越多缴税越多,同时佃户越多,缴税也越多。当然,会有隐户和藏匿人口现象。但百里燕发明了一种检查人口的手段,基本可以杜绝隐户,那就是以朝廷名义分发实物福利。
以分发福利的名义,限时挨个领取,但凡领到福利的个人在其额头用特殊的墨水做下记号,无论如何擦洗,只要没有专门的药水,一月之内无法洗去,从而避免冒领与骗领。
同时固定区域之内福利领取的时间只有十天到半月,并拒绝委托和代领,但凡超出时限者则不享受免费分发的福利,籍此来吸引个人领取。
通过记录分发数量,最终核对当地人口,多数情况下善良淳朴的老百姓哪里管那么多,于是就会蜂拥而至“自投罗网”。
除此之外还有其他手段可以估算隐户和黑户人口,只有世人想不到的,没有他百里燕做不到的。
由于设置税率将触动权贵的利益,因此税率的设置留有缓冲余地,使得多数权贵能够承受税率的调整,同时只要保有一定量的土地和佃户,而不是穷凶极恶的圈地,税率是相对温和的,籍此鼓励权贵将多余土地退回朝廷用于安置普通百姓。
当然,既然是资本模式,自然有其他获利方式满足权贵的需求,但凡圈地太甚而又不想多缴税,还不想吐出来的也可以,朝廷将从你现金资产中抽取固定比例,籍此为股份进行商业活动,每年可以分获红利,本金可以拿回,但得等二十年。
该条款是强制条款,通过摆平其他小权贵,极个别的豪族权贵即便反对也无济于事。进一步说,每年有分红,本金并非完全不可赎回,只是暂借而已,因此本质上权贵没有损失,还是有收益的。
而且孙国亡国的气氛也促成了贵族内部团结,税率的改革并未遭到巨大阻力。
改革税率的同时,实行全国性的屯田,集约利用土地,并普及推广咸国最新的农业技术,百里燕还带去了最高产的水稻和小麦种子,使得孙国的农作物亩产普遍提高了六成以上,仅一个季度的产粮就缓解了全国粮荒和民情压力
土地改革的同
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