坐拥长、淮两条淡水河，加之境内水路密布，下通金陵、苏州、杭州等地，不论是调度运粮，还是转运灾民都绰绰有余。

　　第三，扬州城里的百万人，作为运河上的巨城。只要发挥好扬州人的力量，莫说是城外的这批灾民，人数再多上一番，又有何难。

　　占据如此天时地利人和，陈恒觉得扬州城的气氛大可不必如此紧张、沉闷。

　　当务之急，是让灾民相信扬州府，有能力也有意愿照顾他们。而不是如其他州府那般，你推我，我推你，不求有功但求无过。

　　更要让扬州人相信，城外的灾民不过区区数万人。平日里不用半个月，途径往来扬州的商旅都要比这个数量多。

　　要治灾民，先治扬州人。要安抚流民的心，只有安抚好数百万的扬州人，不安的人心跟荒唐的流言自然不攻自破。

　　将思路写在纸上，陈恒微微收笔，又拿起扬州府如今的救灾举措详细翻阅。不论是在城外设置粥铺，还是搭建民房都挑不出错处。

　　几万人的吃喝拉撒，为官许久的韦应宏自然比陈恒处理起来更得心应手。就连后世常常褒贬古人的卫生问题，也被韦应宏做出细致安排。

　　前朝大明的文武百官在这上面吃过大亏，大雍朝的官员不可能不知道。如此安排，城外的灾民还时有斗殴滋事，无非就是对住在城里的灾民不服。

　　大家都是来逃难的，看见先到的人能在城里安稳度日，自己却在城外吹着飒飒寒风，心里难免不平衡。

　　又加上逃难的人，身上多少带着防身的家伙。

　　身怀利器，人如仇寇。又有焦躁的情绪，在其中传播作祟。

　　这样的情况下，让小吏们带几百名官兵过去看管，肯定是事倍功半，而且会越忙越乱。

　　陈恒侧头仔细想想，上辈子他上过的新闻传播课里，是如何教导他引导公众的情绪、视线来着的？

　　往事的记忆虽然有些模糊，可两世的苦学，让积累隐藏的知识在脑海里逐渐浮现。借着这个机会，陈恒慢慢的将其融会贯通。不禁感慨起来：曾经学过的每一本书，都不会辜负付出的时间。

　　就在陈恒奋笔疾书时，一旁收拾好纸张的信达，见到砚台的墨水不够，赶忙悄声添上一二。

　　他看不懂陈恒写的什么，可瞧着二哥严肃的神色，也知道对方是在做一件很重要的事情。

　　…………

　　…………

　　林如海已经有三天没回家了，最近几日他都跟韦应宏吃住在公堂。受限于各州府之间的消息传递，他们目前跟山东等地的正式沟通，多数要通过京师的朝廷来转达。

　　一来二去，难免耽误时间。他们若是早半个月知道会有这么多灾民，如今府衙也不会这么被动。

　　如今扬州府衙缺的是人，光靠六科的官吏远远不够。城里大大小小能用的官员，都已经给韦应宏抓的差

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