嘉靖帝听了朱载圳所说的税制改革之法,当即提出了问题:“全天下文官会集体抵制你的税制改革。
太祖爷所定的官俸极低。譬如一个七品县令,一年的俸禄年俸九十石,折银四十五两。
可县衙内的三班衙役、长随、书吏,大县两三百人,小县一百人,都是没有官俸的。这些人名义上都是县令自掏腰包在养。
真用了你的法子,水至清则无鱼,恐怕整个大明的县衙、府衙都要停摆。”
朱载圳道:“父皇。说句不敬的话。太祖爷所定‘低薪养官’、‘官养役’制度,是在逼着官员们去贪污!
要在税制上推行一条鞭法,澄清吏治,就必须提高官员待遇。同时将衙门诸员的俸饷改为公家发放。
吏部的名册上,如今天下文官共有两万人。户部总册,官员年俸发放总数为两百五十万两。
儿臣认为,应该将官员俸禄翻四倍。改为一千万两。”
嘉靖帝有些发急:“啊,官俸增发那么多?”
朱载圳点点头:“父皇,若是在嘉靖四十一年之前,朝廷自然拿不出那么多银子。
然而自通关开海以来,大量白银内流。
白银存在国库中越积越多,并不是好事。堆在国库里的银子不是银子,只能算是笨铁。
只有让海量白银在全国范围内流通,才能促进我大明商业、手工业的发展。
增发官俸,就是促进白银流通的手段之一。官员们拿了四倍的俸银,总要花出去的。”
嘉靖帝又问:“那地方衙门诸员的俸饷呢?怎么解决?”
朱载圳道:“将天下之税以三七开的方式,分为两部分。七成交予朝廷。三成交予地方,这叫分税制。
省、府、县三级地方衙门诸员的俸饷,皆从地方财政划拨。
这样一来,文官的俸禄涨了,负担轻了。他们没有理由反对税制上的一条鞭法。
百姓们因一条鞭法,不用再受官府额外的盘剥。他们亦会支持一条鞭法。
官、民上下一心支持,这个改革方略绝对能够推行下去。”
嘉靖帝不置可否的说:“试试吧。”
朱载圳的改革,其实不光是税制改革。还涉及了货币改革、官员俸禄改革、财政改革。
嘉靖帝并不认为这样大规模的改革能在短时间内获得成功。
不过,嘉靖帝觉得朱载圳自嘉靖三十九年冬回京以来,做事件件顺利,没有遭受过任何挫折。让他失败一次也好。
横竖如今兵权牢牢抓在朱载圳手中、朱明皇族手中,文官集团掀不起什么大风浪,不会动摇国本。
翌日,永寿宫召开了御前扩大会议。在京正五品以上官员全部来到了大殿议政。
朱载圳将自己的四条改革方略——税制一条鞭法、财政分税制、高薪养官、铸造新银币说予了官员们听。
万万没想到,第一个跳出来反对的竟然是张居正!!
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