于长安附近。
不说这么多的军队放在周边无用武之地，光这些人的各种消耗都供应不起。
也不可能十七卫所辖的军队在各地，而管理机关在京师，那军队没有有效的管理，还不乱成一窝粥了。
"朕说了，无论说得对与错，朕都不会怪你。"李世民再次皱皱眉，仿佛觉得李治有些婆婆妈妈。
既然李世民如此说，李治就把奶爸所说的，并且他自己理解的，所谓的先进军制以及PLA还有其他国家的一些军队管理模式，讲给李世民听，还说出了各自的利弊。
李世民仔细地听着，并不插嘴。
讲了大半天，李治最后说："儿臣觉得，可以在兵部管辖之下，在每道内设置一主官兵事的分支机关，如现在各边州的都督府，管理驻防在此道内的军队。
各级主将设置也可以如同现在各神策军，负责其所辖军队的日常管理及训练，但只有管兵权和练兵权，没有调兵权。
遇有战事，兵部奉皇上旨意调军，任命领兵将领，率领从卫所调发的军队出征，战争结束，领兵将领缴印回朝，军士各回卫所，统军权与调军权分离……。
而且隔个三五年，把各主将进行互相调换，且武将不得干预地方事务，避免武将专权，所领的士兵也可以在各地间进行调防，每处的兵员由朝廷指令兵部安排各道统一招募，招募所得士兵由兵部重新分配……
军需供给军队的武器、铠甲、马匹、粮食，均由朝廷管理和供应，这些战略物资的供应可由地方州府与各道的军事分支机关共同主管……
军队组成可以分京军与地方军，还有水师，京军为大大唐~军队队之精锐，平时宿卫京师，战时为征战的主力，地方军包括各道所辖之神策军、都督府边兵及作为后备兵员的府兵……
各神策军可施行军事屯田，可作军用，特别是边军，以军卫在所驻之地能长期驻屯，稳固我新占之地的治理，"这点是李治最为上心的，后世那生产建设兵团的模式，是对西北那最大的省份进行有效治理的极佳模式。"
……
李治讲得口干舌燥，也不知李世民理解了没有、又会如何想。
李世民似有所悟，对李治道，"你说的甚是在理，朕会仔细考虑，他日与诸臣们商议此事时，朕也要你发表自己的看法，你回去后，写一份这方面的详细奏疏，交与朕！"
"是，父皇！"
李治又变成一脸苦瓜相，这就是一件苦差事，写那么多字真是累人的活。
嗯，得找人帮忙，要把那能写一手极佳毛笔字的裴行俭留下，自己口述让他写，也省些功夫。
"只是军队兵员全部采用募兵所得，朝廷所花费定是巨大，虽然南方经过几年的有效开发，朝廷财力尚可。
但要维持一支庞大的军队，还要支撑不断的战事，这点家底经不起折腾，
小九儿，你还有何法能使朝廷赋税方面的收入进一步的增加？"李世民问。
这也是困扰大唐这位皇帝一个很重大的问题，若以后有不断的战事，国家还是不一定能支撑的起，汉武帝时候就是一个很好的教训。
李治既然能在所有朝臣都没想到的时候提出开发南方，他的奶爸或许还有更好的方法，因此也就有此一问。
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