守序与荷兰人经过比较艰苦的谈判,逐步消除掉分歧。特罗德纽斯把谈判的主导权交给了拉迈尔,而拉迈尔反复强调了淡水商馆,并且鉴于淡水河的水文条件较好,南北风都能避开,荷兰人要求在风期,必要时淡水要给他们提供避风停泊的服务。
守序以提供避风港为筹码,向荷兰人争取到了以大肚王国所在的大肚溪为界,分据台湾南北的条件。大肚是个势力强大的部落,荷兰人也无力征服。拉迈尔也便答应了。
除此之外,守序还花钱买下了荷兰人勘测的三幅台湾地图抄本。虽然他手上有更精确的现代地图册,但此时台湾海岸线的形状与后世有很大区别,南部尤甚。后世台湾最大的粮仓嘉南平原此时很大一部分还位于台江内海的海面以下,日本人花了一条战列舰资金建设的嘉南大圳所在的位置是一片碧绿的海水。
台湾基本是个山地岛屿,少数沿海平原大多是由雨水汇集成的溪流冲刷而成。这些溪流河道宽且浅,山洪频发,河道变化也没有规律,先天农业条件不是很好。暴雨会形成水灾,不下雨又闹干旱。台湾作为降雨丰富的地区,现在却只有极少的水田。需要花很大的力气兴修水利工程,嘉南平原才会成为粮仓。荷兰人在嘉南平原开发了十几年,也只有热兰遮南北7荷里的区域大体上有一定的规模,这一带也集中了荷兰人控制下的4,5万汉民。他们实控区的两端大约各8荷里的区域,暂时还是由番社控制。荷里是个很大的长度单位,大约有5公里长。
荷兰人满足于向番社收取一定的税负,通过在热兰遮堡定期召开的番社和中国甲必丹、中国船主联合大会来实现统治。在大会上会敲定番社的土地边界,汉人在番社范围之外耕种,随着汉人移民越来越多,番社逐渐有被汉人分割包围的趋势。
守序比较土,他最看中的是土地。哪怕现在无力开发,他也想尽力圈到更多的地盘。对于有些荷兰人看中的条款,他却不是十分在意。台湾多山,如果不考虑那些山间小盆地,最主要的平原地区分别是嘉南平原、台北平原、屏东平原、宜兰平原、台中盆地和台东纵谷平原。守序完整拿到了台北平原、宜兰平原、台中盆地的拓殖权,对此守序暗自高兴,至于台东纵谷平原,考虑到荷兰人控制的纵谷南端卑南社区和荷兰人一直错误地认为那边的山里有金矿,守序则有意无意地忽略了。
为了表示善意,守序暗示特罗德纽斯与拉迈尔,可以提供给他们个人一些额外的好处。特罗德纽斯和拉迈尔对此极为满意,后续的谈判过程变快了好多。
最后双方在热兰遮协议上签字,特罗德纽斯开启了一瓶葡萄酒,“先生们,上帝见证,愿我们能开启两国长
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